Kompetencie mesta na reguláciu zdrojov hluku nestačia. Je potrebná zmena zákona

Košičanov dlhodobo trápia nočné prelety vrtuľníkov. Týmto problémom sa opäť zaoberali poslanci mestského zastupiteľstva na svojom májovom zasadnutí. V tejto súvislosti rokovali o dvoch návrhoch. Jedným z nich bola zmena všeobecne záväzného nariadenia (VZN) o obmedzeniach pre prevádzkovateľov zdrojov hluku v čase od 22.00 do 6.00 hod. nasledujúceho dňa do vzdialenosti menej ako 1000 metrov od hranice zastavaného územia.

„Tento materiál vznikol najmä na podnet preletov helikoptér nad územím nášho mesta. Narazili sme na konflikty, ktoré súvisia s legislatívou. Preto oddelenie právne pripravilo súbor riešení, návrhov, ktoré je potrebné rozhodnúť, či a ako sa k tejto téme v rámci VZN postavíme a či sme prípadne ochotní prevziať aj riziká, ktoré by mohli súvisieť s možným protestom prokurátora, ktorý by nám mohol vytknúť niektoré ustanovenia v tomto VZN,“ uviedol primátor mesta Košice Jaroslav Polaček.

VZN však nie je tým právnym predpisom, ktorým by obec mohla regulovať činnosti produkujúce hluk. Viceprimátor Marcel Gibóda zdôraznil, že kompetencie samosprávy sú v tomto prípade obmedzené. VZN nie sú nadriadené zákonom Slovenskej republiky. Preto právne oddelenie pripravilo aj iný návrh.

„Keď sme spracovali túto tému, tak sme si naštudovali tú pôvodnú legislatívu, ktorá platila od roku 1994 do 2006. Zákonná úprava, ktorá regulovala oblasť verejného zdravia, explicitne upravovala kompetenciu obce možnosť obmedziť činnosti, ktoré spôsobujú obťažovanie obyvateľov hlukom. Táto cesta sa nám javí ako právne najčistejšia, aby sme tlačili na príslušné orgány, ktoré majú v tomto štáte tú legislatívnu právomoc, aby sme docielili tú zmenu zákona, aká platila pred vyše desiatimi rokmi,“ vysvetlil právnik mesta Košice Stanislav Takáč.

Prelety vrtuľníkov sa netýkajú len občanov niektorých mestských častí, ale aj okolitých obcí vrátane Sokolian či Hanisky. Ako uviedla viceprimátorka Lucia Gurbáľová, samospráva o tejto veci rokovala aj s príslušnými ministerstvami:

„Začali sme pravidelne rokovať s firmou STA, s ktorou sa snažíme dohodnúť na nejakom spoločnom ústupe voči obyvateľom mesta Košice. Naša filozofia je prioritne zastaviť, obmedziť nočné prelety a prelety počas víkendov a sviatkov. Stále je na stole otázka, ak majú platné certifikáty, kto má kompetenciu ich v tejto činnosti zastaviť, ak nič neporušujú. Hluk vrtuľníkov nespadá do kompetencií regionálneho úradu verejného zdravotníctva, ale do kompetencie hygienika ministerstva dopravy.“

Mestskí poslanci však poukázali na to, že v prípade regulácie zdrojov hluku nejde len o prelety vrtuľníkov súkromnej firmy. Nočný pokoj podľa ich slov narúša aj prevádzka železníc, električiek, áut, ale aj koncerty či iné kultúrne akcie.

„Ideme riešiť hluk tak, že odstavíme alebo budeme pokutovať len vrtuľníky školiaceho strediska. Pýtal sa niekto obyvateľov mestskej časti Košice – Juh na heliport pri nemocnici? Zrušíme aj záchranné vrtuľníky priamo v intraviláne mestskej časti Košice – Juh? Zrušíme vrtuľníky v intraviláne na Terase pri Novej nemocnici? Nám nevadia lietadlá, prelety stíhačiek, hluk vozidiel, motocyklov s prerobenými výfukmi, v okolí komunikácií v správe Národnej diaľničnej spoločnosti (NDS). Nám nevadí sused, ktorého pes budí po polnoci polovicu ulice. Nám nevadí hluk z kosačiek, traktorov. Toto nevyrieši žiadne VZN.

Bude mesto Košice žalovať a pokutovať NDS či štát, že po štátnej komunikácii jazdia vozidlá a tie spôsobujú nadmerný hluk? Bude platiť pokutu NDS mestu Košice alebo štátu za to, že do dnešného dňa nevybudovala protihlukovú stenu? Riešme naozaj všetok nad mieru obťažujúci hluk vrátane hluku z vrtuľníkov. No jediné, účinné, zákonné a nenapadnuteľné riešenie je zmena zákona,“ skonštatoval mestský poslanec a starosta Pereša Jozef Karabin.

Poslanci sa napokon jednohlasne zhodli na tom, že primátor požiada Národnú radu o zmenu zákona, ktorou sa ustanoví kompetencia obce prijať VZN na obmedzenie zdrojov hluku.